Guvern minoritar
Un guvern minoritar, un cabinet minoritar, o administrație minoritară sau un parlament minoritar este un guvern și un cabinet formate într-un sistem parlamentar atunci când un partid politic sau o coaliție de partide nu deține majoritatea locurilor în legislativ. În bicameralism (legislativele bicamerale), termenul se referă la situația din cameră a cărei încredere acordată de majoritatea sa este considerată cea mai crucială pentru continuarea în funcție a guvernului respectiv (în general, camera inferioară).[1]
Un guvern minoritar tinde să fie mai puțin stabil decât un guvern majoritar deoarece, dacă se pot uni, membrii parlamentari din opoziție au un număr suficient de mare de voturi pentru a vota împotriva legislației sau chiar pentru a înlătura guvernul cu o moțiune de cenzură.[2]
Coaliții și alianțe
[modificare | modificare sursă]Pentru a face față situațiilor din sistemele parlamentare în care nu există o majoritate clară pentru a forma un guvern, două sau mai multe partide pot înființa un guvern de coaliție formal, care să dispună de o majoritate a membrilor parlamentari. Un partid poate, de asemenea, să încheie alianțe sau acorduri mai puțin formale cu alte partide sau membri individuali pentru a permite guvernului minoritar să rămână în funcție.[2]
O situație comună este o guvernare cu „majorități săritoare”, în care cabinetul rămâne în funcție atât timp cât poate negocia sprijinul unei majorități din parlament, chiar dacă această majoritate poate fi formată diferit de la o problemă la alta sau de la un proiect de lege la altul. Ocazional, legislativul poate permite unui cabinet minoritar să continue în funcție, în ciuda faptului că a fost învins la un anumit vot, iar un guvern minoritar ar putea chiar să invoce un vot de încredere și să amenințe că va demisiona în cazul în care legislativul votează împotriva sa.[1]
Sprijin fără participare
[modificare | modificare sursă]„Încredere și ofertă” (în engleză confidence and supply sau acord de toleranță) se referă la o formă de sprijin parlamentar în sistemele de tip Westminster, prin care parlamentari ai opoziției (fie membri ai unui grup parlamentar, fie independenți) susțin un guvern prin voturi de încredere și asupra bugetului, în baza unui acord formal. Spre deosebire de un guvern de coaliție, parlamentarii care acordă toleranță guvernului nu participă de obicei la activitatea executivului și își păstrează în mod explicit libertatea de a vota împotriva acestuia în alte chestiuni. Pot exista și guverne majoritare care utilizează acorduri de încredere și ofertă. În astfel de cazuri, deși cabinetul dispune de o majoritate parlamentară, el poate căuta sprijin suplimentar în opoziție pentru anumite proiecte de lege, de obicei pentru a preveni dezertările interne în situația unei majorități restrânse.[2]
Sistem simplu de pluralitate
[modificare | modificare sursă]În majoritatea țărilor cu sistem Westminster, fiecare circumscripție alege un membru al parlamentului prin vot pluralist simplu. Acest sistem influențează puternic votul către creșterea numărului de locuri ale primelor două partide și reducerea locurilor partidelor mai mici, un principiu cunoscut în științele politice sub numele de legea lui Duverger și, prin urmare, guvernele minoritare sunt relativ rare. Susținătorii acestui sistem văd acest lucru ca fiind unul dintre avantajele sale. Un partid cu mai puțin de 40% din voturile populare poate câștiga adesea o majoritate absolută a locurilor (De exemplu, la alegerile generale din Regatul Unit din 2005, partidul laburist aflat la guvernare a câștigat cu o majoritate de 66 de locuri în Camera Comunelor, cu doar 35,2% din voturile populare.). Cu toate acestea, dacă sprijinul pentru unele partide este concentrat la nivel regional, atunci legea lui Duverger se aplică separat fiecărei regiuni și, prin urmare, niciun partid nu poate fi suficient de dominant în fiecare regiune pentru a primi majoritatea locurilor.[3]
Totuși, practica devenită frecventă ca partidul cu cele mai multe mandate să formeze guvernul a condus la o percepție răspândită în rândul alegătorilor conform căreia ar exista o convenție potrivit căreia partidul cu cel mai mare număr de locuri obține întotdeauna dreptul de a forma executivul. În realitate, principalul motiv al acestei practici este acela că un partid cu pluralitate de mandate poate supraviețui voturilor de încredere atâta timp cât partidele mai mici se abțin de la vot, în timp ce un guvern care nu deține pluralitatea în parlament are nevoie de sprijinul constant al cel puțin unui alt partid pentru a obține majoritatea în astfel de voturi (presupunând că cel mai mare partid va vota în mod constant împotriva încrederii). Aceasta înseamnă că, în majoritatea situațiilor, partidul cu cele mai multe mandate are cea mai mare probabilitate și cea mai puțin complexă cale de a câștiga un vot de încredere, indiferent de poziționarea sa pe spectrul politic.[3]
Note
[modificare | modificare sursă]- 1 2 „Minority Government”. parliament.uk. UK parliament. Accesat în .
- 1 2 3 Krauss, Svenja; Thürk, Maria (). „Stability of minority governments and the role of support agreements”. West European Politics (în engleză). 45 (4): 767–792. doi:10.1080/01402382.2021.1890455. ISSN 0140-2382.
- 1 2 Clarkson, Stephen (). „Disaster and Recovery: Paul Martin as Political Lazarus”. În Dornan, Chris; Pammett. The Canadian general election of 2004. Toronto, Ontario: Dundurn Group. ISBN 978-1-55002-516-3.