Hopp til innhold

Osloregionen

Fra Wikipedia, den frie encyklopedi
Osloregionen

Våpen

LandNorges flagg Norge
StatusStorbyregion
Adm. senterOslo
Nettsidewww.osloregionen.no
Kart
Osloregionen
59°57′N 10°45′Ø

Osloregionen er en storbyregion som omgir hovedstaden Oslo i Norge. Byregionen er alltid definert ved bykommunen Oslo som senter og som regel med et utvalg omlandskommuner rundt.

Hovedstadsmeldingen

[rediger | rediger kilde]

I Hovedstadsmeldingen[1] defineres Osloregionen i diverse deler og nivåer. Disse regiondelene blir brukt som grunnlag for statistiske oversikter av staten.

Oslo

Det første nivået i Osloregionen er Oslo. Det består i sin helhet av Oslo kommune som også har status som fylke og har femten bydeler. Oslo har en befolkning på 728 714 per 1. januar 2026[2]. Oslo omtales som hovedstaten, bysamfunnet og Osloregionens kjerne.

Oslo tettsted

Det andre nivået i Osloregionen er Oslo tettsted som definert av SSB. Tettstedet er det sammenhengende bebygde området (tettbygd areal) i Oslo samt nabokommunene Asker, Bærum, Lier, Lillestrøm, Lørenskog, Nittedal, Nordre Follo og Rælingen. Tettstedet Oslo har 1 110 887 innbyggere per 1. januar 2025[3]. Betegnelser med liknende bruk er byområdet, bybåndet, Oslo-området, Oslo og omland og Oslo med nabokommuner. I desember 2018 ble det rapportert at befolkningen i Oslo tettsted hadde passert én million.[4] Oslo kalles landets største by på grunnlag av tettstedet Oslo.[5]

Oslo og Akershus

Det tredje nivået i Osloregionen er Oslo og Akershus. Oslo og Akershus har tradisjonelt blitt kalt for Osloregionen, men staten refererer ikke lenger til den geografiske enheten som Osloregionen. Det er mye offentlig og privat samarbeid på tvers av fylkesgrensen mellom Oslo og Akershus, og det er flere statlige etater som følger dette nivået i Osloregionen, blant annet Fylkesmannen i Oslo og Akershus frem til 2019. Det er derfor naturlig at navnet Osloregionen blir benyttet ved omtale av regionale forhold knyttet til Oslo og Akershus.

Hovedstadsregionen

Det fjerde nivået i Osloregionen er hovedstadsregionen. I Hovedstadsmeldingen blir hovedstadsregionen betegnet som den funksjonelt integrerte regionen som har Oslo som kjerne. I Stortingsmeldingen gis det ikke en fast definisjon av begrepet – men det kan assosieres både med Oslo tettsted og med storbyregionen Oslo. I enkelte tilfeller så blir Oslo, samt Asker og Bærum referert til som hovedstadsregionen. Kommunene har felles inndelinger for noen statlige etater, blant annet Oslo politidistrikt, og både Asker prosti og Bærum prosti tilhører Oslo bispedømme. Mesteparten av bebyggelsen i kommunene regnes som en del av tettstedet Oslo. Historisk sett så utgjorde Aker i Aker og Follo fogderi dagens Oslo, samt Asker-bygda og dagens Bærum.

Storbyregionen Oslo

Det femte nivået i Osloregionen er storbyregionen Oslo, ofte kalt Stor-Oslo. I den såkalte Storbymeldingen[6] defineres det 10 by- og 6 storbyregioner i Norge, der Osloregionen er den største av storbyregionene. Storbyregionene er byregioner rundt byer som er spesielt viktig for sin respektive landsdel. Osloregionen er desidert størst og har derfor fått spesiell behandling av regjeringen. Osloregionen deles i fem områder: Oslo kommune, de indre deler av Stor-Oslo, de ytre deler av Stor-Oslo, Drammens-regionen og Mosse-regionen. Stor-Oslo omfatter 31 kommuner og har 1 546 706 innbyggere per 1. januar 2026[7]. Storbyregionen er definert på basis av NIBRs analyser av geografiske og pendlingsmessige forhold, eller såkalt pendleromland og bymessig bebyggelse. Kommunene som utgjør storbyregionen, delregionene til kommunene og innbyggertallet for kommunene vises i tabellen nedenfor:

KommuneBefolkning 2002[6]Befolkning 2010[8]Befolkning 2011[8] Befolkning 1. januar 2026[9]OmrådeFylkeRegion
Oslo512 589586 860599 230 728 714OsloOslo Stor-Oslo
Lillestrøm61 74773 33074 869 96 771 Indre Ring Nord
Akershus
Lørenskog29 83432 73033 308 51 511
Nittedal19 18520 93921 165 26 032
Rælingen14 63115 59115 920 20 904
Enebakk8 96510 17610 262 11 697 Indre Ring Sør
Nesodden15 77717 34817 515 21 005
Nordre Follo48 91552 90557 686 65 381
Bærum101 497111 213112 789 133 228 Indre Ring Vest
Aurskog-Høland13 65414 98215 310 18 458 Ytre Ring Nord
Eidsvoll18 03520 68921 128 28 739
Gjerdrum4 7785 8215 990 7 478
Hurdal2 6242 6172 619 3 078
Lunner8 4558 6008 654 9 463
Nannestad9 43610 92711 128 16 662
Nes17 45818 82719 049 24 948
Ullensaker21 94229 08830 081 45 982
Asker75 33882 56292 174 101 509 Ytre Ring Vest
Frogn12 96214 62214 814 16 429 Ytre Ring Sør
Vestby12 51514 37314 708 20 167
Ås14 03716 38616 733 22 725
Indre Østfold37 66940 68641 108 47 943 Østfold
Marker3 3193 4713 476 3 647
Skiptvet3 2583 5413 576 3 940
Moss40 87744 32344 691 53 207 Mosseregionen
Råde6 3886 8826 946 7 892
Våler4 1264 4724 573 6 229
Drammen83 23891 71992 993 106 013 Drammensregionen
Buskerud
Lier21 53623 26723 580 28 797
Øvre Eiker15 16116 61616 987 20 965
Holmestrand19 98321 43221 754 27 086 Vestfold
Total1 259 9291 416 9951 442 318 1 546 706

Osloregionen interkommunalt politisk råd

Det sjette nivået i Osloregionen er Osloregionen IPR. Den ledes av byrådslederen i Oslo, og består av følgende medlemmer per 9. juni 2022[10]:

Fylkeskommuner

Kommuner i Viken

Kommuner i Innlandet

Kommuner i Vestfold og Telemark

I tillegg så er følgende regionråd representert i Osloregionens styre[11]:

De 64 kommunene dekker et areal på ca. 32.054 km² og hadde en befolkning på omtrent 2,1 millioner per 2016[12]. Det gir omtrent 65,5 innbyggere per km². I for eksempel hele Nederland er samme tall over 395 innbyggere per km².

Østlandet

De siste nivået i Osloregionen er Østlandet. Hele Østlandet har til sammen 2 804 007 innbyggere per 1. januar 2023[13] fordelt på syv fylker. Østlandet har et areal på 94 575 kvadratkilometer som tilsvarer ca. 30% av arealet i fastlands-Norge.[14] Østlandet har en befolkning som tilsvarer ca. 50% av Norges befolkning[15] og befolkningstettheten er 29.6 innbyggere per kvadratkilometer. Østlandet utgjøres av fylkene Akershus, Buskerud, Innlandet, Oslo, Telemark, Vestfold og Østfold.

Kart fra St.meld. nr. 31 (2006-2007). Kartet viser en funksjonell inndeling av Osloregionen etter pendlig til Oslo.
Kart fra St.meld. nr. 31 (2006-2007). Kartet viser en funksjonell inndeling av Osloregionen etter regionsamarbeid i diverse storbyregioner som regnes som en del av Osloregionen.
Kart fra Olsoregionens sekretariat, fra september 2006. Kartet viser en funksjonell inndeling av Osloregionen etter kommuner som er invitert eller orientert med Osloregionens samarbeidsallianse.

Fylket Viken ble etablert som følge av Regionreformen den 1. januar 2020 – gjennom en sammenslåing av de tidligere fylkene Akershus, Buskerud og Østfold, samt kommunene Jevnaker og Lunner fra Oppland. Viken tok utgangspunkt i å samle Osloregionen som definert av Kommunal- og regionaldepartementet i Storbymeldingen med både indre ring i Akershus, ytre ring på tvers av fylkene, Drammens-regionen i Buskerud og Mosse-regionen i Østfold. I Prop. 84 S (2016 – 2017) Ny inndeling av regionalt folkevalt nivå[16], ble det foreslått av Erna Solbergs regjering å slå sammen de tre fylkene for å blant annet bidra til et mer effektivt arbeid med areal og transport i Osloregionen. Byvekstavtalen mellom Oslo og Akershus ble sett på som det viktigste virkemidlet for å løse areal- og transportutfordringene i Osloregionen. I tillegg var det nødvendig at kommunene i bybåndet (Oslo tettsted) deltok i areal- og transport samarbeidet mellom Oslo og Akershus på en bedre måte. Samarbeidet mellom fylkene og kommunene i Osloregionen gjennom Samarbeidsalliansen Osloregionen (nå Osloregionen interkommunalt politisk råd) ble påpekt som en fungerende modell for samarbeid.

Fylkene er ansvarlig for å skape en effektivt samordnet plan for samferdsel og kollektivtransport som tilfredsstiller kravene til reisende passasjerer, herunder pendlere. Det var ikke optimalt for pendlere fra Drammens-regionen og Mosse-regionen å måtte krysse flere fylkesgrenser. Innbyggerne i de områdene er en del av Oslos bo- og arbeidsmarked, og pendlerstrømmene preges av det. Oslo og Akershus hadde et samferdselssamarbeid gjennom selskapet Ruter, som var ansvarlig for å drifte kollektivtrafikken innenfor egne grenser, mens Buskerud og Østfold hadde sine egne selskaper. Et slik fragmentert utvalgt av kollektivselskaper er ikke gunstig for innbyggerne som reiser i Osloregionen utenfor Akershus.[17] Særlig var det viktig for Drammens-regionen å være i samme fylke som resten av Osloregionen. Bystyret i Drammen kommune gjorde i 2017 et vedtak om at kommunen skulle sende forespørsel til regjeringen om å overføres fra Buskerud til Akershus fylke om fylkesgrensene ikke ble justert slik at Drammen havnet i samme fylke som kommunene i Akershus.[18] Den 1. januar 2024 ble Viken oppløst og fylkene Akershus, Buskerud og Østfold gjenopprettet. Ytre ring i Stor-Oslo er fortsatt splittet mellom fylkesgrenser, og Drammens-regionen og Mosse-regionen er igjen del av henholdsvis Buskerud og Østfold.

Referanser

[rediger | rediger kilde]
  1. Kommunal- og moderniseringsdepartementet (1. mai 2007). «Hovedstadmeldingen». Regjeringen. Besøkt 29. august 2020.
  2. «07459: Alders- og kjønnsfordeling i kommuner, fylker og hele landets befolkning (K) 1986–2026». Statistisk sentralbyrå. 2026. Besøkt 3. juli 2026.
  3. «Tettsteders befolkning og areal». Statistisk sentralbyrå. 27. oktober 2025. Besøkt 23. november 2025.
  4. Hagesæther, Pål Vegard. «Historisk milepæl: Nå kan Oslo kalle seg en millionby». Aftenposten. Besøkt 18. april 2020.
  5. Paus, Mari (1. november 2021). «Oslo – tettsted». Store norske leksikon. Besøkt 14. desember 2021.
  6. 1 2 Kommunal- og regionaldepartementet (9. mai 2003). «Storbymeldingen». Regjeringen. Besøkt 18. april 2020.
  7. «07459: Alders- og kjønnsfordeling i kommuner, fylker og hele landets befolkning (K) 1986–2026». Statistisk sentralbyrå. 2026. Besøkt 3. juli 2026.
  8. 1 2 Statistisk sentralbyrå, Folkemengd 1. januar 2011 og endringane i 2010. Endelege tal besøkt 6. april 2011. Folkemengde i kommuner som er definert i Stortingsmeldingen er lagt sammen.
  9. «07459: Alders- og kjønnsfordeling i kommuner, fylker og hele landets befolkning (K) 1986–2026». Statistisk sentralbyrå. 2026. Besøkt 3. juli 2026.
  10. «Medlemmer». Osloregionen. Besøkt 9. juni 2022.
  11. «Regionrådene». Osloregionen. Besøkt 18. april 2020.
  12. Osloregionen (2016). «Samordnet areal- ogtransportstrategi for Osloregionen - 2016» (PDF). Besøkt 18. april 2020.
  13. «11342: Areal og befolkning i kommuner, fylker og hele landet (K) 2007 - 2023. Statistikkbanken». SSB (på norsk). Besøkt 5. januar 2024.
  14. «statkart.no: fylkesareal». Arkivert fra originalen 27. mars 2014. Besøkt 21. november 2007.
  15. https://snl.no/%C3%98stlandet
  16. Kommunal- og moderniseringsdepartementet (5. april 2017). «Prop. 84 S (2016–2017) Ny inndeling av regionalt folkevalt nivå» (PDF). Besøkt 5. januar 2024.
  17. «Drammen i Osloregionen». Tore Opdal Hansen. 5. november 2017. Besøkt 5. februar 2020.
  18. «– Å beholde Buskerud som det er nå, er ikke et alternativ». www.dagsavisen.no (på norsk). Besøkt 5. februar 2020.