Semstvo
 | Artiklis ei ole piisavalt viiteid. (Jaanuar 2026) |
 | See artikkel ootab keeletoimetamist. (Jaanuar 2026) |
Semstvo oli 1864. aasta keiser Aleksander II semstvoreformi ehk maaomavalitsuse seaduse tulemusel Venemaa keisririigi sisekubermangudes moodustatud maapiirkondade kohalikud omavalitsused. Maaomavalitsusorganite asutamine ja moodustamine Venemaa keisririigis toimus järk-järgult, 1870. aastail 34 Venemaa keisririigi Euroopa osa kubermangudes ja ülejäänud aladel hiljem.
Venemaa keisririigi maaomavalitsuse kolmeastmelise (vallaomavalitsus, maakonnaomavalitsus ja kubermangu omavalitsus) omavalitsuse eeskujul moodustati semstvod varandusliku tsensuse alusel ning seetõttu omasid semstvotes suuremat sõnaõigust piirkondade varakamad Vene aadlikud, kuid semstvote koosseisus olid ka varakamad talupojad ning Venemaa külakogukondade esindajad.
Venemaa keisririigi sisekubermangude ja -maakondade maaomavalitsused valiti 3 kuuria esindajate poolt: maaomanikud, linnade valijad ja maapiirkondadest valitud isikud. 1. kuuria valimistel oli õigus osaleda vähemalt 200 desatiini suuruse maaomandi omanikel, tööstus-, kaubandus- või muu kinnisvara omanikel, mille väärtus oli vähemalt 15 000 rubla või mille aastane sissetulek oli vähemalt 6000 rubla, samuti maaomanike, seltside esindajatel, kellele kuulus vähemalt 1/20 1. kuuria liikmetest. 2. linnakuuria valijad olid kaupmehed, ettevõtete või kaubandusasutuste omanikud, mille aastakäive oli vähemalt 6000 rubla, samuti kinnisvaraomanikud, mille väärtus oli vähemalt 500 rubla (väikelinnades) ja kuni 3000 rubla (suurlinnades). 3. talurahvakuuria valimised olid mitmeastmelised: maapiirkondade kogukonnad valisid esindajad vallakogudesse, nemad valisid valijad ja viimased valisid maakondade semstvokogu liikmed.
Semstvoasutused vastutasid kohaliku majanduse eest: ühendusteede korrashoiu; koolide ja haiglate ehitamise ja hooldamise; arstide ja velskrite palkamise; elanikkonna hariduskursuste korraldamise ja sanitaarteenuste korraldamise eest linnades ja külades; kohaliku kaubanduse ja tööstuse arendamise eest hoolitsemise, avaliku toiduga varustamise (viljaladude, seemneladude rajamine); looma- ja linnukasvatuse eest hoolitsemise; maksude kogumise eest kohalikeks vajadusteks jne.